هل تحولت صحة المصريين إلى صفقة تجارية؟

قررت نقابات الصحفيين والمحامين والمهندسين في مصر اتخاذ خطوات جادة لمواجهة ما اعتبرته ممارسات احتكارية من قبل شركة أبراج كابيتال الإماراتية، التي تسيطر على عدد من المعامل الطبية في البلاد. النقابات أوقفت التعامل مع معامل مثل المختبر والبرج وألفا بسبب زيادة الأسعار بشكل مبالغ فيه، مما يؤثر سلباً على أعضائها وعلى المواطنين بشكل عام.

طالبت نقابة الأطباء بضرورة وجود رقابة حكومية على صفقات الاستحواذ في القطاع الطبي، مشيرة إلى أن غياب هذه الرقابة قد يؤدي إلى تفاقم الوضع وزيادة تكاليف العلاج، وحذرت من أن استمرار هذه الممارسات الاحتكارية قد يؤدي إلى تفاقم الاحتقان الاجتماعي، حيث أن المواطنين يتعرضون لأسعار مرتفعة تصل إلى أربعة أضعاف التكلفة الحقيقية للخدمات الصحية.

وتتهم النقابات الإمارات بالاستحواذ على حصة كبيرة من القطاع الطبي المصري، مما أدى إلى ارتفاع غير مبرر، وترى أن هذه الممارسات تهدد تطبيق نظام التأمين الصحي الشامل الذي تسعى الحكومة لتنفيذه، في الوقت الذي يتلقى فيه حوالي 66% فقط من السكان بتغطية التأمين الصحي، مما يترك الملايين دون حماية.

من يستفيد من الخصخصة الصحية في مصر؟

سيطرة الإمارات على القطاع الصحي في مصر تعود إلى سلسلة من الاستحواذات التي قامت بها شركة أبراج كابيتال، وهي شركة إماراتية متخصصة في إدارة الملكيات الخاصة. بدأت هذه الاستحواذات منذ عام 2008، حيث استهدفت الشركة شراء مستشفيات خاصة ومعامل تحاليل، مما جعلها تتوسع بشكل كبير في هذا القطاع الحساس.

قامت أبراج كابيتال بشراء 12 مستشفى خاصًا، من بينها مستشفيات كليوباترا والقاهرة والنيل وبدراوي والشروق. هذا الاستحواذ جعلها تتحكم في جزء كبير من الخدمات الصحية المقدمة للمواطنين المصريين. بالإضافة إلى المستشفيات، استحوذت الشركة على أكبر معامل تحاليل في مصر مثل معامل البرج والمختبر، مما زاد من سيطرتها على السوق الصحي.

كما قامت شركة “أبوظبي القابضة” (ADQ) بشراء الحصة الكاملة لشركة “بوش هيلث” الكندية في شركة “آمون للأدوية” في عام 2021، إحدى أكبر الشركات المصرية في صناعة وتسويق وتوزيع الأدوية، بمقابل 740 مليون دولار.

أدى الاستحواذ إلى خلق حالة من الاحتكار، حيث أصبحت الحكومة المصرية مضطرة للتفاوض مع شركة واحدة لتحديد أسعار الخدمات الطبية، مما يهدد بتقليل المنافسة ورفع الأسعار. كما أن ارتفاع تكاليف العلاج والخدمات الصحية جعلت شريحة كبيرة من المواطنين غير قادرة على الحصول على الرعاية الصحية اللازمة. كما أن التركيز على علاج أمراض معينة، مثل السكري وارتفاع ضغط الدم، التي تتطلب علاجات مستمرة وتكاليف مرتفعة للأدوية بجانب الأمراض السرطانية التي تتطلب علاجات مكلفة مثل العلاج الكيميائي والإشعاعي، يعكس سعي الشركة لتحقيق أرباح مالية أكبر.

صحة المواطن المصري رهينة الاستثمار الإماراتي

يعاني القطاع الصحي في مصر من ضعف الإنفاق الحكومي، حيث يصل إلى 1.2% فقط من الناتج المحلي الإجمالي، إذ تم تخصيص 459.6 مليار جنيه مصري لقطاع الصحة في موازنة العام المالي الحالي، بزيادة قدرها 24.9% عن العام المالي السابق. ورغم هذه الزيادة، لا تزال النسبة المخصصة للصحة أقل من النسبة الدستورية التي تنص على تخصيص 3% من الناتج القومي الإجمالي للإنفاق على الصحة.

هذا الوضع يجعل السوق جذابًا للمستثمرين الأجانب الذين يرغبون في ملء الفجوات الموجودة في الخدمات الصحية، وهو ما ساهم في قدرة شركة أبراج كابيتال للاستحواذ على عدد كبير من المستشفيات والمعامل الطبية، مما جعلها تتحكم بشكل كبير في الأسعار والخدمات المقدمة للمواطنين. هذا الاحتكار يتيح لها فرض شروطها على السوق دون منافسة حقيقية، مما يزيد من أرباحها.

في هذا الإطار، كان هناك تقريرًا سريًا مسربًا من هيئة الرقابة الإدارية في 2016 حول وجود توجه في ذلك الوقت نحو خصخصة القطاع الصحي في مصر، مما يفتح المجال أمام الشركات الخاصة للاستحواذ على المستشفيات العامة مع ذكر أبراج كابيتال بالتحديد، وهو ما كان يتماشى مع أهداف الإمارات في تعزيز استثماراتها في هذا القطاع.

على الرغم من هذه المخاوف، تستمر مصر والإمارات في تعزيز التعاون في القطاع الصحي. في أكتوبر 2024، بحث وزير الصحة المصري مع مجموعة VBS الإماراتية وقبلها شركة G42 الإماراتية في يناير 2024 سبل الاستثمار في قطاع الرعاية الصحية، بهدف التوسع في الخدمات الطبية. وتجدر الإشارة إلى أن “أبراج كابيتال” كانت واحدة من أكبر شركات الاستثمار المباشر في المنطقة، حيث بلغت الأصول التي تديرها نحو 14 مليار دولار.

شراكة إماراتية إسرائيلية في القطاع الصحي

في المقابل، تستثمر الإمارات في القطاع الصحي الإسرائيلي، حيث تم توقيع اتفاقية تعاون بين مؤسسة الإمارات للخدمات الصحية ووزارة الصحة الإسرائيلية في أبريل 2021. هذه الاتفاقية تشمل مجالات متعددة مثل تعزيز جودة الرعاية الصحية.

شهدت العلاقات بين الإمارات وإسرائيل تطورًا ملحوظًا بعد توقيع “اتفاقيات إبراهيم” في عام 2020. في هذا السياق، تم الإعلان عن إنشاء صندوق إماراتي بقيمة 10 مليارات دولار يستهدف الاستثمار في قطاعات استراتيجية في إسرائيل، بما في ذلك الرعاية الصحية.

بالإضافة إلى ذلك، تم توقيع اتفاقيات تعاون مباشرة في المجال الصحي بين الجانبين. على سبيل المثال، في يوليو 2021، وقعت دائرة الصحة في أبوظبي مذكرة تفاهم مع “خدمات الصحة الشاملة” (كلاليت)، أكبر مزوّد للرعاية الصحية في إسرائيل، بهدف تعزيز التعاون في مجالات البحث والصحة الرقمية.

كما دخلت مجموعة التداوي للرعاية الصحية الإماراتية في شراكة مع مركز شيبا الطبي الإسرائيلي لتقديم خدمات طبية متقدمة، بما في ذلك الاستشارات الطبية عن بُعد.

المصادر

https://www.safha1.com/4615
https://emirates71.com/posts/33797
https://eipss-eg.org/%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%85%D8%A7%D8%B1%D8%A7%D8%AA-%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%B7%D8%A7%D8%B9-%D8%A7%D9%84%D8%B5%D8%AD%D9%8A-%D9%81%D9%8A-%D9%85%D8%B5%D8%B1/
https://www.amnesty.org/ar/latest/news/2024/07/egypt-new-law-threatens-to-reduce-access-to-healthcare-for-millions/
https://aawsat.com/%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D9%84%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A8%D9%8A/4964986-%D9%85%D8%B5%D8%B1-%D8%AA%D8%B3%D8%B9%D9%89-%D9%84%D8%B2%D9%8A%D8%A7%D8%AF%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%86%D9%81%D8%A7%D9%82-%D8%B9%D9%84%D9%89-%D8%A7%D9%84%D8%B5%D8%AD%D8%A9-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B9%D9%84%D9%8A%D9%85-%D9%88%D8%B3%D8%B7-%D8%A7%D9%86%D8%AA%D9%82%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%AA
https://www.youm7.com/story/2023/6/13/%D8%A7%D8%B9%D8%B1%D9%81-%D9%83%D9%8A%D9%81-%D8%AA%D8%B7%D9%88%D8%B1-%D8%AD%D8%AC%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%86%D9%81%D8%A7%D9%82-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%83%D9%88%D9%85%D9%89-%D8%B9%D9%84%D9%89-%D8%A7%D9%84%D8%B5%D8%AD%D8%A9-%D9%81%D9%89-10/6210715
https://www.almasryalyoum.com/news/details/1007216
https://web.archive.org/web/20220723162248/https://www.alarabiya.net/aswaq/companies/2021/04/01/%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF-%D9%85%D8%B5%D8%B1-%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D8%A8%D8%B6%D8%A9-%D8%AA%D8%B3%D8%AA%D8%AD%D9%88%D8%B0-%D8%B9%D9%84%D9%89-%D8%A2%D9%85%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B5%D8%B1%D9%8A%D8%A9-%D9%81%D9%8A-%D8%B5%D9%81%D9%82%D8%A9-%D8%A8%D9%80740-%D9%85%D9%84%D9%8A%D9%88%D9%86-%D8%AF%D9%88%D9%84%D8%A7%D8%B1-
https://www.almasryalyoum.com/news/details/3282093
https://www.wam.ae/ar/article/b18w7qo-%D9%85%D8%B5%D8%B1-%D8%A8%D8%AD%D8%AB-%D8%AA%D8%B9%D8%B2%D9%8A%D8%B2-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B9%D8%A7%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%B5%D8%AD%D9%8A-%D8%B4%D8%B1%D9%83%D8%A9-g42
https://www.mofa.gov.ae/ar-ae/missions/tel-aviv/media-hub/embassy-news/uae-announces-$10-billion-fund-for-investments-in-israel
https://www.albayan.ae/uae/news/2021-07-03-1.4199990
https://www.wam.ae/ar/article/hszrbgbl-%D9%85%D8%AC%D9%85%D9%88%D8%B9%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%AF%D8%A7%D9%88%D9%8A-%D9%84%D9%84%D8%B1%D8%B9%D8%A7%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B5%D8%AD%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%85%D8%A7%D8%B1%D8%A7%D8%AA%D9%8A%D8%A9-%D8%AA%D8%AF%D8%AE%D9%84